ภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของพลังงานส่งผลกระทบอย่างไรต่อโลก?

ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา ราคาพลังงานโลกได้เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในช่วงต้นเดือนตุลาคม ราคาก๊าซธรรมชาติ ถ่านหิน และไฟฟ้าได้เพิ่มขึ้นสู่ระดับสูงสุดในรอบหลายทศวรรษ

เมื่อเทียบกับพื้นหลังที่สภาพคล่องทั่วโลกยังคงท่วมท้น ราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นได้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อแรงกดดันเงินเฟ้อในประเทศเศรษฐกิจหลัก และเพิ่มความไม่แน่นอนของการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลก ในบริบทของแรงกดดันด้านเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้น ธนาคารกลางของประเทศเศรษฐกิจหลักอาจเร่งรัดนโยบายการเงินให้เข้มงวดขึ้นเกินคาด ซึ่งอาจนำไปสู่ความผันผวนที่เพิ่มขึ้นในตลาดทุนทั่วโลก ความเสี่ยงด้านท้ายของประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่บางประเทศ และความเสี่ยงที่เพิ่มขึ้นของภาวะซบเซาในบางประเทศ

ราคาของพลังงานหลายประเภทโต้ตอบและเพิ่มขึ้นด้วยกัน

ความตึงเครียดด้านพลังงานโลกรอบนี้แตกต่างจากวิกฤตพลังงานหลายครั้งในประวัติศาสตร์ นำเสนอลักษณะของปฏิสัมพันธ์และการขึ้นราคาร่วมกันของราคาแหล่งพลังงานหลัก เช่น ก๊าซธรรมชาติ และราคาของแหล่งพลังงานทุติยภูมิ เช่น ไฟฟ้า

ราคาก๊าซธรรมชาติเพิ่มขึ้นครั้งแรกและเพิ่มขึ้นมากที่สุด ภายในต้นเดือนตุลาคม ราคาก๊าซธรรมชาติมาตรฐานในยุโรปและเอเชียแตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ประมาณ 10 เท่าของระดับเมื่อปีที่แล้ว ตั้งแต่เดือนตุลาคม 2020 ราคาก๊าซธรรมชาติในสหรัฐอเมริกาได้เพิ่มขึ้นกว่าสามเท่า โดยแตะระดับสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2008

ราคาก๊าซธรรมชาติที่สูงส่งผลกระทบต่อตลาดไฟฟ้า ส่งผลให้ราคาไฟฟ้าสูงขึ้น ในช่วงต้นเดือนตุลาคม ราคาไฟฟ้าของเยอรมนีพุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ ซึ่งสูงกว่าปีที่แล้วถึง 6 เท่า บริษัทไฟฟ้าลิทัวเนียระบุเมื่อเร็วๆ นี้ว่าราคาไฟฟ้าในลิทัวเนียในเดือนกันยายนเพิ่มขึ้น 41% เมื่อเทียบกับเดือนสิงหาคม โดยแตะระดับ 124 ยูโรต่อ MWh ซึ่งสูงเป็นประวัติการณ์ในประเทศ ราคาไฟฟ้าของสหรัฐก็พุ่งขึ้นเพื่อทำสถิติสูงสุดเช่นกัน ในญี่ปุ่น บริษัทไฟฟ้ารายใหญ่ 4 แห่งคาดว่าราคาไฟฟ้าสำหรับที่อยู่อาศัยในเดือนพฤศจิกายนจะเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 13% เมื่อเทียบกับต้นปีนี้

เพื่อลดต้นทุนการผลิตไฟฟ้าและรับประกันการจ่ายไฟ ตลาดสำคัญๆ เช่น สหรัฐอเมริกา ยุโรป และเอเชีย ได้หันมาใช้ถ่านหินหรือน้ำมันเพื่อการผลิตไฟฟ้าเป็นจำนวนมาก ส่งผลให้ราคาถ่านหินและน้ำมันสูงขึ้น ราคาถ่านหินระหว่างประเทศในปัจจุบันอยู่ที่ประมาณห้าเท่าของปีที่แล้ว และราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของนิวยอร์กก็พุ่งขึ้นสู่ระดับสูงสุดใหม่ในช่วงเจ็ดปีที่ผ่านมา

การสั่นพ้องแบบหลายปัจจัยทำให้เกิดภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกของพลังงาน

ราคาพลังงานที่สูงในปัจจุบันไม่ได้เกิดจากความไม่สมดุลของอุปสงค์หรืออุปทานเพียงฝ่ายเดียว แต่เกิดจากการสะท้อนของหลายปัจจัย

ประการแรก เมื่อเศรษฐกิจโลกฟื้นตัวจากโรคระบาด ความต้องการพลังงานก็เพิ่มขึ้นอย่างมาก ความต้องการถ่านหินทั่วโลกจะลดลง 4% ในปี 2020 ซึ่งถือเป็นการลดลงมากที่สุดในรอบกว่า 70 ปี อย่างไรก็ตาม การเติบโตของความต้องการไฟฟ้าและการฟื้นตัวของกิจกรรมอุตสาหกรรมจะนำไปสู่การฟื้นตัวของความต้องการถ่านหินในปี 2564 ซึ่งประมาณ 80% จะมาจากเอเชีย ในช่วงครึ่งแรกของปี 2564 ปริมาณการใช้ก๊าซธรรมชาติและตลาดถ่านหินที่สำคัญเพิ่มขึ้น 8% และ 11% เมื่อเทียบเป็นรายปีตามลำดับ

ปัจจุบันความต้องการน้ำมันเบนซินทั่วโลกต่ำกว่าระดับก่อนเกิดการระบาดเพียง 2% และเกิน 10% เมื่อต้นปีนี้ เนื่องจากการเดินทางทางอากาศระหว่างประเทศยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่ ความต้องการใช้น้ำมันคาดว่าจะเติบโตอย่างรวดเร็วอีกครั้งในอนาคต สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศคาดการณ์ว่าอุปสงค์น้ำมันทั่วโลกโดยเฉลี่ยต่อวันจะเพิ่มขึ้น 5.5 ล้านบาร์เรลในปีนี้ และความต้องการที่เพิ่มขึ้นจะสูงถึง 3.3 ล้านบาร์เรลในปี 2565 เมื่อถึงตอนนั้น อุปสงค์ทั่วโลกจะถึงหรือสูงกว่าระดับก่อนเกิดโรคระบาดเล็กน้อย

ประการที่สอง กำลังการผลิตน้ำมันและก๊าซไม่เพียงพอ หลังจากการระบาดของโรคระบาดมงกุฎใหม่ในต้นปี 2563 เศรษฐกิจโลกได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ความต้องการพลังงานและราคาลดลงอย่างรวดเร็ว ทำให้กำลังการผลิตจำนวนมากต้องปิดตัวลง ด้วยปัจจัยหลายประการ เช่น ปัญหาคอขวดของอุปทานและปัญหาในการสรรหาบุคลากร เมื่อความสามารถในการผลิตเหล่านี้ถูกปิดลง เป็นการยากที่จะเริ่มต้นใหม่และฟื้นฟูให้อยู่ในระดับเดิมในช่วงเวลาสั้นๆ

ใช้ LNG เป็นตัวอย่าง สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศชี้ให้เห็นในรายงานล่าสุดว่าการผลิต LNG ทั่วโลกจะสูญเสียไปเกือบ 5 หมื่นล้านลูกบาศก์เมตรในปี 2020 ซึ่งสูงเป็นประวัติการณ์ กำลังการผลิตปิดทั่วโลกในปีนั้นคิดเป็น 8.2% ของกำลังการผลิตทั้งหมด ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากจาก 6.7% ในปี 2019 และเฉลี่ย 6.6% ในปี 2555-2562

ปัญหาการขาดแคลนก๊าซธรรมชาติในยุโรปในปีนี้รุนแรงมาก นอกจากเหตุผลที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว ยังได้รับผลกระทบจากปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์อีกด้วย รัสเซียเป็นซัพพลายเออร์หลักของก๊าซธรรมชาติในยุโรป แต่อุปทานลดลงในปีนี้ นอกเหนือจากความต้องการภายในประเทศที่เพิ่มขึ้นแล้ว มากกว่า 70% ของท่อส่งก๊าซธรรมชาติบนบกรัสเซีย-ยุโรปยังต้องส่งผ่านยูเครน เบลารุส โปแลนด์ และประเทศอื่นๆ การส่งออกน้ำมันและก๊าซทางถนนต้องเสียค่าธรรมเนียมการขนส่งจำนวนมาก ประกอบกับข้อพิพาททางการเมืองอย่างต่อเนื่องระหว่างรัสเซียและยูเครน โปแลนด์ และประเทศอื่นๆ ซึ่งทำให้ความตึงเครียดของการขนส่งทางท่อส่งทางบกรุนแรงขึ้น

ในแง่ของการผลิตน้ำมัน ประเทศในกลุ่ม OPEC และนอกกลุ่มผู้ผลิตน้ำมันได้บรรลุข้อตกลงในปีที่แล้วเพื่อลดการผลิตลงเกือบ 10 ล้านบาร์เรลต่อวัน ซึ่งคิดเป็น 10% ของการผลิตทั่วโลก จนถึงเดือนพฤษภาคมของปีนี้เองที่เริ่มค่อยๆ เพิ่มการผลิตน้ำมัน แต่การปรับลดทั้งหมดได้รับการฟื้นฟู การผลิตคาดว่าจะถึงไตรมาสที่สามของปีหน้า

ประการที่สาม มีสภาพอากาศเลวร้ายบ่อยครั้งทั่วโลก ภูมิภาคที่อุดมด้วยไฟฟ้าพลังน้ำ เช่น บราซิล สหรัฐอเมริกาทางตะวันตก และตุรกี ประสบปัญหาภัยแล้งอย่างรุนแรงตั้งแต่ครึ่งแรกของปีนี้ และการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ต้องพึ่งพาการผลิตไฟฟ้าจากก๊าซธรรมชาติมากขึ้น ปัญหาการขาดแคลนลมทั่วโลกเกิดขึ้นในไตรมาสที่สองของปีนี้ และปริมาณการผลิตพลังงานลมลดลงเมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีที่แล้ว กำลังการผลิตก๊าซธรรมชาติและน้ำมันนอกชายฝั่งจำนวนมากในเพนซิลเวเนีย เท็กซัส และอ่าวเม็กซิโกได้รับผลกระทบจากพายุเฮอริเคน สภาพอากาศหนาวเย็นสุดขั้วในซีกโลกเหนือยังส่งผลกระทบต่อการส่งออก LNG ของรัสเซีย'

ประการที่สี่ การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานไม่สามารถตอบสนองความต้องการได้ แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลายประเทศได้พัฒนาอุตสาหกรรมพลังงานใหม่อย่างแข็งขันและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ในมุมมองของอุปทานพลังงานทั่วโลกและองค์ประกอบการบริโภคในปัจจุบัน สัดส่วนของพลังงานใหม่ยังคงต่ำมาก ยังห่างไกลจากความเพียงพอ ชดเชยช่องว่างในการจัดหาพลังงานแบบดั้งเดิม

ปัจจุบัน โครงสร้างการใช้พลังงานหลักของโลกยังคงถูกครอบงำด้วยพลังงานฟอสซิลแบบดั้งเดิม น้ำมัน ถ่านหิน และก๊าซธรรมชาติเป็นสามส่วนของโลก ในปี 2020 ทั้งสามจะคิดเป็น 34%, 30% และ 24% ตามลำดับ โครงสร้างการใช้พลังงานของโลกจะใช้เวลานานในการเปลี่ยนจากพลังงานฟอสซิลแบบดั้งเดิมเป็นพลังงานหมุนเวียน แม้แต่ในยุโรปซึ่งมีการพัฒนาพลังงานหมุนเวียนอย่างแข็งขันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สัดส่วนของพลังงานสะอาดจะแซงหน้าพลังงานฟอสซิลแบบดั้งเดิมเป็นครั้งแรกจนถึงปี 2020 อย่างไรก็ตาม พลังงานหมุนเวียน เช่น พลังน้ำ พลังงานลม และพลังงานแสงอาทิตย์ได้รับผลกระทบอย่างมาก ตามปัจจัยต่างๆ เช่น ฤดูกาลและสภาพอากาศ ระบบพลังงานค่อนข้างอ่อนแอ และหน้าที่ของการปรับความถี่และพีคโกนหนวดมีจำกัด ดังนั้นสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงฟอสซิลในยุโรปจึงยังสูงถึง 37%

ผลกระทบและการตอบสนองของวิกฤตพลังงาน

สถาบันและผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าท่ามกลางสภาพคล่องของโลก ราคาพลังงานที่พุ่งสูงขึ้นได้เพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อในประเทศเศรษฐกิจหลัก ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อการบริโภคของประชาชนเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อการดำเนินธุรกิจ ซึ่งจะทำให้ความไม่แน่นอนของการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโลกเพิ่มขึ้น ความแน่นอน

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศชี้ให้เห็นในรายงานที่ว่า ปัญหาการขาดแคลนก๊าซธรรมชาติและถ่านหินในประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ ส่งผลให้ราคาตลาดพลังงานพุ่งสูงขึ้น ซึ่งอาจกระตุ้นให้ตลาดน้ำมันฟื้นตัวเร็วกว่าที่คาด สิ่งนี้จะเพิ่มต้นทุนของอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูงอย่างมาก ส่งผลให้กิจกรรมทางอุตสาหกรรมลดลงและเศรษฐกิจโลกลดลง ความเร็วในการฟื้นตัวในช่วงโรคระบาดชะลอตัวลง

ในยุโรป หลายบริษัทอาจเผชิญกับผลกระทบสองประการจากต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้นและการใช้จ่ายของผู้บริโภคที่ลดลง ราคาไฟฟ้าที่สูงขึ้นส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานมากอยู่แล้ว หลายบริษัทได้ลดการผลิตแอมโมเนียและปุ๋ยลงชั่วคราว เนื่องจากราคาก๊าซธรรมชาติที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก ส่งผลให้อัตรากำไรลดลง

สำนักงานตลาดก๊าซธรรมชาติและไฟฟ้า ซึ่งเป็นหน่วยงานกำกับดูแลด้านพลังงานของอังกฤษ ระบุเมื่อเร็วๆ นี้ว่าราคาก๊าซธรรมชาติทั่วโลกที่พุ่งสูงขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ได้สร้างแรงกดดันทางการเงินอย่างมากต่อซัพพลายเออร์ ในปีนี้ ซัพพลายเออร์ด้านพลังงานขนาดเล็กมากกว่าหนึ่งโหลได้ปิดตัวลงในสหราชอาณาจักร รวมถึงบริษัท Clean Planet ซึ่งจัดหาพลังงานให้กับบ้าน 235,000 หลัง และ Colorado Energy ซึ่งจัดหาก๊าซธรรมชาติและไฟฟ้าให้กับบ้านเรือน 15,000 หลัง Clean Planet กล่าวว่าบริษัทกำลังถูกกดดันจากต้นทุนที่สูงขึ้นและกฎระเบียบด้านราคาพลังงานของสหราชอาณาจักร' ซึ่งทำให้ธุรกิจ&ไม่ยั่งยืน"

ในอินเดีย การฟื้นตัวของเศรษฐกิจและความต้องการพลังงานที่เกี่ยวข้องที่เพิ่มขึ้นทำให้เกิดการขาดแคลนถ่านหิน การทำเหมืองถ่านหินในประเทศซึ่งคิดเป็น 80% ของอุปทานของประเทศนั้นไม่สามารถให้ทันกับความต้องการได้ และราคาต่างประเทศที่สูงขึ้นทำให้การนำเข้าไม่ประหยัด โรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินนำเข้าชะลอหรือหยุดการผลิต และโรงไฟฟ้าบางแห่งที่ต้องพึ่งพาถ่านหินในประเทศก็เริ่มประสบปัญหาไฟฟ้าดับ แม้จะมีความพยายามของรัฐบาลอินเดียในการแก้ปัญหาการขาดแคลน หลายรัฐยังคงประสบปัญหาการขาดแคลนพลังงานอย่างรุนแรง ส่งผลกระทบต่อผู้อยู่อาศัย' ชีวิตและการผลิตภาคอุตสาหกรรม

เมื่อเร็ว ๆ นี้ สำนักงานข้อมูลด้านพลังงานของสหรัฐอเมริกาได้ออกรายงานเตือนว่า"ชาวอเมริกันอาจจ่ายเงินเพิ่มในฤดูหนาวนี้เพื่อให้ร่างกายอบอุ่น โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่ออุณหภูมิลดลงอย่างรวดเร็ว" ตามรายงานของ Wall Street Journal นักเศรษฐศาสตร์ที่ JPMorgan Chase เชื่อว่าราคาพลังงานที่สูงขึ้นจะผลักดันอัตราเงินเฟ้อให้สูงขึ้น 0.4% ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า ตามข้อมูลจากสำนักงานสถิติแรงงานสหรัฐ ดัชนีราคาผู้บริโภคเพิ่มขึ้น 0.4% เมื่อเทียบเป็นรายเดือนในเดือนกันยายน และ 5.4% เมื่อเทียบเป็นรายปี แตะระดับสูงสุดในรอบ 13 ปี การเพิ่มขึ้นปีต่อปีได้เกิน 5% เป็นเวลาห้าเดือนติดต่อกัน

เมื่อพิจารณาจากความตึงเครียดด้านอุปทานและพลังงานทั่วโลก วงจรการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน และปัจจัยตามฤดูกาล แนวโน้มราคาพลังงานที่สูงขึ้นจะเปลี่ยนแปลงได้ยากในระยะสั้น การขาดแคลนพลังงานอย่างต่อเนื่องส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลกมากขึ้น รัฐบาลหลายแห่งกำลังหรือวางแผนที่จะปรับนโยบายด้านสกุลเงิน การเงิน การค้า อุตสาหกรรม ฯลฯ เพื่อตอบสนองต่อวิกฤต

ผู้เชี่ยวชาญบางคนเชื่อว่าในบริบทของแรงกดดันด้านเงินเฟ้อที่ทวีความรุนแรงขึ้น ธนาคารกลางของประเทศเศรษฐกิจหลักอาจเร่งรัดนโยบายการเงินที่เข้มงวดกว่าที่คาดการณ์ไว้ ซึ่งอาจนำไปสู่ความผันผวนที่เพิ่มขึ้นในตลาดทุนทั่วโลก ความเสี่ยงด้านท้ายของประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่บางประเทศ และความเสี่ยงจากภาวะซบเซาในบางประเทศ

กองทุนการเงินระหว่างประเทศเตือนใน"World Economic Outlook Report" ว่าความเสี่ยงขาขึ้นของอัตราเงินเฟ้อทั่วโลกได้ทวีความรุนแรงขึ้นและมีความไม่แน่นอนอย่างมากในแนวโน้มเงินเฟ้อ หากอัตราเงินเฟ้อยังอยู่ในระดับสูง เฟดและธนาคารกลางอื่นๆ จะต้องเตรียมแผนฉุกเฉินเพื่อขึ้นอัตราดอกเบี้ยล่วงหน้าเพื่อควบคุมการขึ้นราคา